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关于印发《淮北市教育局规范性文件制定程序规定》的通知

字体:【 】  编辑日期:2017-12-21  来源:淮北市教育局  阅读次数:次  保护视力色:       

淮教〔2017〕137号

各县区教育局,市直各学校,机关各科室:

为规范和提高市教育局依法行政水平和行政效率,保证规范性文件制定工作的合法性、科学性和规范性。现将《淮北市教育局规范性文件制定程序规定》印发给你们,请按照规定执行。

2017年12月21日


淮北市教育局规范性文件制定程序规定


一、规范性文件的名称

根据具体内容需要,规范性文件的名称一般包括:“规定”、“办法”、“决定”、“通告”、“意见”、“通知”和“实施细则”等。

二、规范性文件的立项

各科室确需制定规范性文件的,于每年12月底前,市教育局统一向市政府报请下年度制定规范性文件的立项申请,说明制定的必要性、可行性,所要解决的主要问题,拟确立的主要制度等。立项事宜由政策法规科具体办理。

二、规范性文件的起草

1、承办科室以有关法律法规、上级文件、局领导批示同意的请示、报告为依据,起草制定规范性文件。涉及两个以上科室职权的事项,需要制定规范性文件的,明确主办科室、协办科室,由有关科室联合起草制定规范性文件。

2、承办科室应认真研究制定规范性文件的必要性、可行性,对所要解决的问题、拟规定的制度和管理措施进行深入调研和论证。拟规定的事项专业性强,或者涉及师生切身利益,社会关注度高的,应当邀请有关专家、组织参与论证起草。

3、承办科室要深入调查研究,广泛听取有关部门、组织和群众的意见,可采取召开座谈会、论证会、咨询会和书面征求等方式公开征求意见。

4、规范性文件起草中科室意见不一致的,承办科室须与有关科室充分协商。未协商一致的事项,不得在送审稿中规定。

三、规范性文件的审查

1、承办科室将规范性文件初稿、起草说明、法律依据、政策解读等材料,报政策法规科进行合法性审查,政策法规科应提出具体审查意见。

2、承办科室根据合法性审查意见完善规范性文件文本,形成送审稿,再次进行合法性审查。

四、规范性文件的签发

1、规范性文件由局领导集体审议决定,承办科室将合法性审查通过的送审稿及起草说明、法律依据、政策解读、审查意见等材料报局党委会或局长办公会审议,未经集体审议决定的,不得发布实施。

2、经局党委会、局长办公会集体审议通过后,承办科室按照文件办理流程办理,由局办公室按照程序审核印发并用印。

五、规范性文件的备案

规范性文件应当在发布之日起30日内,由政策法规科上报市政府法治部门备案。备案材料包括正式文件及电子文本、制定起草说明、政策解读和备案报告一式5份。

六、规范性文件的废止

市教育局政策法规科要对规范性文件定期进行清理,有下列情形之一的:所依据的法律、法规、规章已经修改或废止的;已经被新的法律、法规、规章、规范性文件取代或者与其发生抵触的;实际情况发生变化,需要作出修改或废止的,由起草文件承办科室提出修改或废止意见,政策法规科进行审查汇总定期清理。

七、本规定自印发之日起实施。



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